Комитет Палаты представителей США дал ход санкциям
Комитет по правилам Палаты представителей Конгресса США 16 сентября поддержал вынесение на рассмотрение полного состава законопроекта об ужесточении санкций против России. За проголосовали 7 членов комитета, против — 3.
Документ работает так. Речь идет о торговых пошлинах до 500% на импорт из государств, закупающих российские энергоносители. Сенат США уже одобрил законопроект подавляющим большинством — 86 против 11. Но в Палате представителей все иначе — демократы опасаются избыточных президентских полномочий и инфляции.
Спикер Майк Джонсон намерен ускорить рассмотрение, несмотря на приближающийся перерыв. Голосование полного состава (floor vote) может состояться уже на этой неделе. В коридорах Капитолия пахло старым кофе и пылью от документов — типичная атмосфера перед важным голосованием.
Те, кто работал с Палатой представителей, знают: комитет по правилам (Rules Committee) — это процедурный шлюз. Помню, как в прошлом году аналогичный законопроект застрял на стадии committee markup на три недели, хотя все ждали быстрого прохождения. Тогда один из whip'ов сказал мне за чашкой кофе: «Если демократы начнут тянуть время, спикеру придется использовать ускоренную процедуру». Собственно, сейчас происходит нечто похожее.
Сенат одобрил документ еще весной. Но Палата представителей — это совсем другая история. Здесь каждый голос на счету, а демократы опасаются, что документ наделяет президента избыточными полномочиями по введению пошлин без должных лимитов (ну, вы понимаете, о чем речь). Что характерно, даже некоторые умеренные республиканцы шепчутся в кулуарах о возможных инфляционных рисках.
Голосование полного состава может состояться уже на этой неделе, несмотря на приближающийся recess. Майк Джонсон явно торопится. Подумайте сами: когда в последний раз санкции вызывали такой раскол? Но пройдет ли это через демократическое сопротивление — вопрос открытый.
Если законопроект все же пробьется, это станет первым случаем применения таких масштабных вторичных санкций за последние годы. Практика показывает, что подобные меры часто буксуют на этапе реализации — вспомните хотя бы санкции 2014-го, которые пришлось корректировать дважды из-за непредвиденных последствий для союзников. Это не совсем аналогичный случай, но... результат тогда оказался, мягко говоря, спорным.
Что будет с странами-импортерами российской нефти — пока неясно. Индия, Китай, Турция... Реакция последует быстро. Что из этого выйдет — вопрос.